桩基础工程施工场地平整

招标文件：在经过平整的场地上进行试桩施工，工程量清单中没有任何关于需进行场地二次平整的描述；之前建设单位对施工场地平整进行过招标，场地平整由另一单位完成；大型桩基施工设备进场后，施工场地仅为挖掘机挖平状态，未进行过碾压，砼运输车辆根本无法进入施工场地，于是要求建设单位安排相关场地平整施工单位进行平整，满足桩基工程施工需要，建设单位以“建安工程造价的安全文明费中包含：工地地面硬化处理（办公区，生活区，现场道路，.......)”为由，要求桩基施工单位完成场地二次平整，以满足桩基施工要求。请问各位专家，建设单位的要求合理吗？