山东省土地整理定额人工费是否可以调整，调整的依据是什么？

人工费单价不允许调整，土地、水利工程，管理费、利润、规费税金包含在各分项的综合单价中。

土建工程管理费、利润、规费计费基数为定额人工费，土地、水利工程计费基数为定额直接费，

土地项目利润费率为3%，水利项目利润费率为7%，可能是综合考虑施工难度，措施费水利也高于土地工程。

所以就单项的，例如：混凝土综合单价作比较，水利最高，但定额材料含量，材料费价格应该差不多。

山东省土地整理定额人工费是否可以调整，调整的依据是什么？ 

山东省现行土地整理定额，人工费甲类工51.乙类工38.8，价格太低，是否可以调整，如果调整，调整的依据又在哪里？望高手指点

问题补充：

土地整理定额水平相交建筑定额、水利定额都低，我找了一下原因， 主要一个是定额含量低，比如砼的配比，砂石含量就比建筑含量少很多 另一个原因是土地定额不取费 过低的定额水平，大家如何在实践中把握，难道只能调高材料价格找出此部分费用？

因为定额是全国的，而且都是06年左右的，有点老，但是标准其实并不低，取费是以直接费来取费的，调整完材料的市场价其实应该是绝对不会赔钱的，只是人工费看起来比建筑定额的要低，但实际上，综合下来价钱是不低的。