贵州定额计价控制价和投标预算存在串通时，如何结算审核，请老师们一起讨论下！

请问各位老师：我在做贵州的一个包干价工程结算审核，定额招标控制价（甲方编）、投标预算（施工单位编），1.编制双方同时都漏掉比较值钱（如保温）但又很可能取消（事实证明都取消了保温）的工作内容；2.施工方把要变更的地方降低报价（因为还未投标就已经进行施工以及图纸会审了）最后在结算的时候，又已图纸会审变更内容，进行变更结算，增加了很大一笔结算价，问题：1.贵州定额计价方式编制出的招标控制价，如果刻意缺少了一些要取消的金额比较大的工作内容，就当是巧合投标单位也漏了和招标控制价同样的楼项的地方，最后，我能否，从施工单位原预算扣除原施工图包含但最终被取消的部分；2.因为本工程是先施工先图纸会审，再招投标，控制价及中标价均包含了原施工图内容（均未按图纸会审后的内容编制控制价及投标预算）要变更的部分，但是施工方（因已有图纸会审内容，知道哪些会变更）就故意把要变更的部分降低报价，以此在结算中按变更后的高价结算，我不知道规范中 甲方的定额控制价是否仅仅是对投标单位总造价起控制作用，还是像清单计价模式一样不管是列项和工程量还是总造价都对投标预算起着控制作用，我能否以本工程先开工先图纸会审后投标为由，不予重新计算图纸会审后与原施工图不一致的地方（我理解图纸会审为施工图修改后的投标最终版施工图）；请各位老师各个问题做详细的指点，感激不尽！！?