满堂脚手架的问题

目前有一项目在办理结算，前期没有招标，没有正式的书面合同，只是同甲方签订了补充协议（说明了结算按照重庆2008装饰定额执行）。有一层楼的层高为5.9米，顶棚和墙面均做乳胶漆；根据重庆08装饰定额规定：“设计层高超过3.6米，应该计算满堂脚手架”；目前结算的争议在与我根据定额说明，套了满堂脚手架定额子目（因为层高超过了3.6米），但，审计认为，即使层高超过3.6米，现场没有搭设满堂脚手架；都不应计取，因此，需要我们提供相关的施工方案与现场照片，证明搭设了满堂脚手架；我觉得定额上也没有说明满堂脚手架是按实计算的，因此觉得只要满足定额说明，就可以计取；各位老师，觉得我的看法对吗？