政策性文件人工费调差

背景：云南省某项目于2013年12月1日投标，并于2013年12月5日中标并签订施工合同，合同采用固定单价形式，计价体系为云南省03版定额，人工费为53.23元/工日，工期350天（合同约定：政策性文件调整时按时调整）。因非承包方原因导致项目开工时间为2014年4月20日。2014年4月1日发布云南省2013版本定额并停用2003版定额，定额明确人工费为63.88元/工日。

补充问题：已询问过定额站，给的回复是计价体系仍然执行03定额计价体系，而且人工费只能按53.23元/工日执行，至于调差部分只能当时人双方共同协商。如果协商无果，个人认为人工费调差依据不够充分，而且也导致工作推进继续僵持。是否还有更高端的处理办法？

补充问题：在线等待，急。求不吝赐教。感谢。