为什么一样？

1:有一个装饰做法要求切割，封堵，定额中的装饰大章节里的小章节中，两个子目之间的工料机里的材料机械不同，但说明信息是一样的，（比如一个子目的说明信息是切割、封堵，可是工料机里并没有切割机械，只有封堵材料，另一子目说明里也是切割、封堵，子目里只有切割机械，没有封堵材料，）这样的情况是两个同时套用吗？   还是只需要套两个子目中的一个？   （因为两个子目说明信息都包含了切割，封堵）审计说只能套其中一个，没含的材料或者机械定额综合考虑完了，不能两个同时套用，是否正确？

2:为什么两个子目之间的工料机中所含的材料机械不同，可说明信息却一致呢？（正常来说，机械和材料应该和说明信息是对应啊。）