增值税调整问题

签合同时，按照11%增值税记取的，中途经历了11%→10%，10%→9%，这个结算和开票时应该怎么处理，是根据税率调整的时间为节点，按照工程进度来确定范围吗？有相关文件解释吗？

如合同价款5550万，11%增值税，

1. 在第一次调整税率时，已完成不含税1000万产值，完成合同金额就是1000*1.11=1110万；

2. 第二次调整税率时，完成不含税3000万产值，完成合同金额（3000-1000）*1.10=2200万；

3. 剩余5550-1110-2200=2240万，按9计算税率吗？

   是否可以这样理解，如果是严格按照合同条款比如按工程进度支付工程款的，可能比较容易核实，如果没有严格按照工程进度支付，就需要根据具体施工实际日期后期来推算吗？