关于财政评审项目

背景：我方受县财政局委托评审一个县政府的项目，此项目当时没有经招投标程序，且施工前没有做任何预算。请问1：结算评审时，合同签订的是固定单价模式，那么这个单价我方是不是还得重新确认（因为施工前没有招投标且没有预算，固定的单价不知从何而来）；2：如果施工前经过了招投标，那么这个单价用不用重新审核，财政局有的人说不管合同签订的什么形式，都得重新核算单价，因为这是政府项目，财政局就是为了审查当时投标的合理性和防止甲乙双方的不法行为，这样一来合同签什么形式不就没什么用了吗，反正都得重新核算，请高手解读一下是否合适？