桩基工程施工中，对于土壤级别的具体判定

（概述：云南这边的定额一、二级土的价格差别实在有点大，桩径为600，故提此问）。云南省2013定额桩基工程说明中：“土壤中有砂夹层者，优先按砂层连续厚度确定土壤级别；无砂层者，按土壤的物理力学性能指标确定土壤级别”具体如上图。对于上述理解，晚辈的理解为：物理性能指标和力学性能指标中只要给出一个指标，均可以判定土壤的级别。但现在的工程实际是：施工场地地勘报告中依据物理性能所有指标进行判定均为一级土（定额价：3273.94元），没有任何二级土；但是依据局部土层的力学性能指标，为二级土（定额价：4377.07元）；双方就具体套取时定额时取一级土还是二级土有些许争议；另外，类比定额中《按建筑物的功能、结构类型、檐高、层数等划分项目，其中以檐高及层数两个指标同时界定的项目，如檐高达到上限而层数未达到时，以檐高为准，如层数达到上限而檐高未达到时以层数为准》对于檐高和层数，不存在费用计取的高低，只存在是否计取的问题~然而对于桩基工程，两个指标都已经达到，且各自对应的费用存在较大差异，如果在套取定额时一味地在价格上就高不就低，这对建设单位是不利的，故请教业内专家当出现上述情形时取何种方式较为适宜？（补充：地勘报告仅对土壤类别进行判定，非土壤级别）