变更估价，调价问题，重组清单项是否要乘浮动率

合同：关于变更估价的约定：投标文件中已有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；投标文件中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；投标文件中没有适用或类似的综合单价，但可套用……（省略定额），按相应定额计算单价；无定额项目套用的，由承包人提出适当的单价，经与发包人共同协商确定价格后，作为结算依据，不浮动。

问题，比如现在某一清单项在中标文件中是为暂定价、或者直接没有属于新增，或者因为变更原因进行了重新组价，报价浮动率为5%，那么按照正常组价形成的综合单价还要乘（1-5%）的报价浮动率吗？

争议问题，施工方认为根据合同最后一句约定：（无定额项目套用的，由承包人提出适当的单价，经与发包人共同协商确定价格后，作为结算依据，不浮动）。形成的新单价不乘95%。  

审计认为此条只针对无定额项目套用的综合单价，比如大型设备的购买等直接确定价格的。用定额进行重新组价的不适用此条，因此要用正常组价形成的单价再乘95% 才是最终的结算价。请问谁对。