各位前辈，请问该工程量签证是否成立

现场情况是;三栋长螺旋灌注桩复合独基基础的建筑，三通一平中的平整场地是交给施工单位做的，平整后的场地标高是正负零上60公分左右，施工单位直接在此标高处架设桩机开始进行灌注桩施工，在灌注桩施工过程中，个别桩点位下有碰到建筑回填垃圾、大块的混凝土块，导致桩机无法继续往下旋挖。随后随机选了十个桩点位做试点向下挖掘，经统计，建筑垃圾大体积混凝土块最深埋深为2米左右，且是部分点位存在该情况并非大范围存在，根据试点结果，施工单位提出方案，希望使用换填法，将回填垃圾、混凝土块挖出后，进行回填土，压实，再进行旋挖。该做法产生的台班费希望由甲方签证。我查阅了图纸，图纸中 注明了施工前应该先将场地挖至基础底标高，且根据图纸中基础大样表明，基底标高为-2米，桩顶标高为基底标高下30公分，所以我认为施工单位并未按图施工，该签证并不成立。由场地平整后的正负零上60公分处开始进行桩基施工是施工单位采取的施工措施，该措施所产生的费用应已包含在项目措施费内。随后我也查了清单，清单中有关于措施项目费的记取。     各位前辈！请问我上述的观点是否存在错误，还望不吝赐教！  

另外我在查阅招标项目的招标控制价清单时发现了关于挖基坑土方，一般土方，回填方，长螺旋灌注桩的项目特征描述，请问该类项目描述是否也能作为指认该签证不合理的凭证。清单中所描述的平整场地是不是指的三通一平中的平整场地。