甘肃省规费，结算审核时，按照投标时的规费证，还是施工期间的规费证书？

甘肃省19年之前的项目，规费的计取都是按照规费证书计取，规费证书都是每年核定，每年都在变化，投标企业的规费证书都是当年的，有个项目投标的时候规费证书是14年的费率，施工周期2年，结算报送的时候规费是按照16年竣工时期的规费证书调整了，仔细翻查合同，固定总价合同，没有关于规费这一块的说明，那么现在审核是，是否能按照中标时候的规费证书计取？

2019-11-23 15:47:51 补充

我看到有些专家回复的意见不一样，甘肃省规费之前按照每家企业的证书，每年核定，所以每年都会变化，大一些的项目施工周期往往都会2年或者2年之久，那么合同没有约定关于结算规费这一部分费用单独的说明，签订的是固定总价合同，按照合同约定中标价加投标当时的规费！，那么在这种情况下，在审核过程中，关于规费，是否遵守合同规费的包干价，不予调整，还是按照施工周期，每年调整规费，有什么依据么？