有谁有湖北省建筑市政工程安全防护费、文明施工费用的文件

关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 建办[2005]89号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。 中华人民共和国建设部 二00五年六月七日 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。 第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。 建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大安全措施费及其他费用组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。 第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中价机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。 投标方应根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需要用总额的90%。 第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。 建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明措施措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应按照施工进度支付。 实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。 第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。 第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明措施措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。 第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权璀其立即整改；对施工单位不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时璀其暂停施工。 第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。 工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。 第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。 第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明措施措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。 第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改,处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的； （二）发现违法行为不予查处的； （三）不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。 第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。 第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。 第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。 附件： 建设工程安全防护、文明施工措施费用项目清单 类别 项目名称 具体要求 文 明 施 工 与 环 境 保 护 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的，符合国家标准要求的安全警示标牌 现场围挡 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于.8米； （2）围挡材料可采用彩色、定型钢板、砖、砼砌块等墙体。 五板一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、防保卫五板；施工现场总平面图。 企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 场容场貌 （1）道路畅通； （2）排水沟、排水设施通畅； （3）工地地面硬化处理 （4）绿化 材料堆放 （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌； （2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施； （3）易燃易爆和有毒有害物品分类存放。 现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。 垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾须采用相应窗口或管理运输。 临 时 设 施 现场办公生活设施 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。 （2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。 施工现场临时用电 配电线路 （1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆； （2）按要求贺设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地或地沟。 （3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。 配电箱开关箱 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品； （2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。 临边洞口交叉高处作业防护 接地保护装置 施工现场保护零线的重要接地应不少于三处。 安 全 施 工 楼板、屋面、阳台等到临边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。 通道口防护 设防护棚，防护棚应不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应设标杆架用密目式安全网封闭。 预留洞口防护 用木板全封闭，短边超过1.5米长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。 电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每隔两层（不大于10米）设置一道安全平网。 楼梯边防护 设1.2米高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。 垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。 高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施，有操作平台，有上下的梯子或其他形式的通道。 注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。 湖 北 省 建 设 厅 鄂建文[2007]302号 关于调整我省建筑市政工程安全防护费、文明施工 与环境保护费的通知 各市、州、直管市、林区建委（建设局）： 根据建设部“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”（建办［2005］89号）以及财政部、安全生产监管总局“关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”（财企［2006］478 号）的精神，为了加强我省建筑、市政工程安全施工、文明施工与环境保护的管理，全面落实各项安全施工措施、文明施工与环境保护措施，防止施工安全事故发生，保障施工从业人员的作业环境，合理确定和有效控制工程造价，经过调查测算，决定对我省建筑市政工程安全防护费、文明施工与环境保护相关费用的计取进行调整，并就相关问题通知如下： 一、本通知适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政公用基础设施工程等。 二、安全防护费、文明施工与环境保护费作为工程专项费用，是综合测定的，为不可竞争性费用，应单独立项计算。不得以任何理由降低本通知规定的费用标准。 三、安全防护费、文明施工与环境保护费的计算 安全防护费、文明施工与环境保护费按“表1．安全防护费、文明施工与环境保护费费率表”中的费率计取。采用定额计价的工程，计费程序详见“附表三：定额计价工程价格计算程序表”。采用工程量清单计价的工程，计费程序详见“附表四：清单计价工程价格计算程序表”。 表1 安全防护费、文明施工与环境保护费费率表 工程类型 费 计费 率 基础 费 用 名 称 12层以下 （≤40m） 12层以上 （＞40m） 工业 厂房 市政工程 详 见 工 程 价 格 计 算 程 序 表 安全防护费（％） 2.00 2.00 2.00 1.00 文明施工与环境保护费（％） 1.00 0.65 0.85 1.35 四、使用说明 1．安全防护费、文明施工与环境保护费费用项目组成中已包含的费用项目，不得重复计算。 2. 总承包单位依法将分部分项工程分包给其他单位的，安全防护、文明施工与环境保护费由总承包单位统一管理。在签订分包合同时，由分包单位提出本专业分包工程的安全防护，文明施工与环境保护方案，经总承包单位批准后，在合同中明确安全防护、文明施工与环境保护费的具体数额、预付计划和比例、支付办法、使用要求、调整方式等条款。 3． 附属于房屋建筑工程，为实现房屋建筑的基本使用功能的设备安装工程，执行相应工程类型的费用标准；除上述以外的设备安装工程（含管、线等），安全施工费按1.00％，文明施工与环境保护费按0.50％计算。 4．仿古建筑工程，影剧院、礼堂、体育馆、纪念馆、车站等以及相类似的工程，执行“工业厂房”费用标准。 5．大型土石方工程执行“市政工程”费用标准。 6．园林绿化工程、市政公用设施维修养护工程按“市政工程”费用标准的50％计算。 7．房屋修缮工程、单独承担的装饰装修工程，按相应工程类型费用标准的50％计算。 8．执行“湖北省建筑工程概算定额取费标准”时，应将安全防护费、文明施工与环境保护费独立列项，按3％的费率计取。计费基础为“直接工程费+综合费+价差+价差的利润”，并进入不含税工程造价，计取相应的税金。 五、有关费用的调整 1．现行《湖北省建筑安装工程费用定额》中的“2、其他施工组织措施费”组成内容与综合费率调整为“表2”所示： 表2 其他施工组织措施费 单位：％ 计算基础 直接工程费+施工技术措施项目直接工程费 人工费 综合费率 0.95 5.5 项 目 冬雨季施工增加费 0.20 1.0 生产工具用具使用费 0.50 3.5 夜间施工 0.10 0.5 二次搬运 0.05 按施工组织设计 工程定位、点交、场地清理费 0.10 0.5 2.湖北省市政公用设施维修养护工程预算定额费用标准中的“施工组织措施费”的费率“8.0”，更改为“6.0”，并将“注：1.”的内容更改为：1.施工组织措施综合费包括临时设施费、夜间施工费、冬雨季施工增加费和工程定位、点交、场地清理费。 3．“湖北省仿古建筑工程费用标准”中的施工组织措施费调整见“表3”所示： 表3 仿古建筑工程施工组织措施费 单位：％ 工程类型 计 费 基 础 项 目 一类工程 二类工程 三类工程 直接工程费+施工技术措施项目直接工程费 综合费率 2.45 1.95 1.45 其中 临时设施费 1.50 1.00 0.50 夜间施工 0.10 二次搬运 0.05 冬雨季施工 0.20 生产工具用具 0.50 工程定位、点交、场地清理 0.10 六、安全防护费、文明施工与环境保护费所包含的内容详见“附表一：安全防护费费用项目组成表，附表二：文明施工与环境保护费费用项目组成表” 七、本通知从2008年１月1日起执行。2008年１月1日以后开工的工程执行本通知的规定。2008年１月1日在建工程，合同中有约定的，按合同约定的方式处理；合同未约定的，或明确可执行国家政策性调整的，可从本通知执行之日起，未完成部分按本通知的标准执行。 八、现行费用定额以及各地市相关规定，凡涉及到本通知规定的，均应执行本通知的规定。 九、本通知由湖北省建设工程管理总站负责统一管理，各地市不再做另行规定。 湖 北 省 建 设 厅 二OO七年十二月十一日 附表一：安全防护费费用项目组成表 费用 项目名称 具体内容 安 全 防 护 费 楼板、屋面、阳台等临边防护 用密目式安全网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高踢脚板的费用。 通道口 防护 设防护棚以及防护棚两侧沿栏杆架用密目式安全网封闭的费用。 预留洞口 防护 用木板全封闭洞口；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周设防护栏杆的费用。 电梯井口 防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网的费用。 楼梯边防护 设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高踢脚板的费用。 垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施的费用。 高层作防护 悬挂安全带的悬索或其他设施；操作平台；上下的梯子或其他形式通道的费用。 完善、改造和维护安全防护设备、设施的费用。 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的费用。 安全生产检查与评比的费用。 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的费用。 进行应急救援演练的费用。 其他与安全生产直接相关的费用。 附表二：文明施工与环境保护费费用项目组成表 费用 项目名称 具体内容 文 明 施工与环境保护费 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌的费用。 现场围挡 现场及场内各区应修建的高度不小于1.8m，采用彩色、定型钢板，砖、混凝土砌块等墙体材料的围挡，以及围挡的粉饰和装修的费用。 五牌一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场平面图的费用。 企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标志的费用。 场容场貌 排水沟道的修筑，以及排水沟、排水设施和道路的清理维护；工地地面硬化处理；施工现场、办公区、员工生活区等场边种植花草树木的费用。 材料堆放 1、设备、材料、构建、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌的费用； 2、对于易燃、易爆和有毒等危险品设置的专用库房及其标识的费用； 3、水泥等易飞扬细粒建筑材料存放时，采取的密闭和覆盖等措施的费用。 现场防火 现场配置、维护消防器材的费用。 垃圾清运 施工现场设置密闭式垃圾站，以及为清运施工垃圾设置的相应容器或管道的费用。 附表三：定额计价工程价格计算程序表 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 以直接工程费为计费基础的工程 以人工费为计费基础的工程 1 2 3 4 5 直 接 费 直接工程费 其中：人工费 材料费 机械费 构件增值税 ∑（定额基价×工程量）+构件增值税 ∑（人工单价×工日耗用量） ∑（材料单价×材料耗用量）×（1+0.2％） ∑（机械台班单价×机械台班耗用量） 构件制作定额基价×税率 ∑（定额基价×工程量） ∑（人工单价×工日耗用量） ∑（材料单价×材料耗用量）×（1+0.2％） ∑（机械台班单价×机械台班耗用量） / 6 7 施工技术措施费 其中：人工费 ∑按消耗量定额规定计算 / ∑按消耗量定额规定计算 ∑按消耗量定额规定计算 8 9 施工组织措施费 其中：人工费 ∑（1+6）×费率 / ∑（2+7）×费率 8×费用定额规定的人工系数 10 11 间 接 费 施工管理费 规费 （1+6+8）×费率 （1+6+8）×费率 （2+7+9）×费率 （2+7+9）×费率 续前 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 以直接工程费为计费基础的工程 以人工费为计费基础的工程 12 13 14 15 价 格 调 整 主材调整 辅材调整 人工费调整 机械费调整 ∑按定额计算的主材耗用量×（实际购买价格-消耗量定额取定价格） 按 规 定 计 算 按 规 定 计 算 按 规 定 计 算 16 利润 （1+6+8+12+13+14+15）×费率 （2+7+9）×费率/ （1+6+8+12+13+14+15）×费率 17 合计 1+6+8+10+11+12+13+14+15+16 18 19 专项 措施 安全防护费 17×费率 文明施工与环境保护 17×费率 20 不含税工程造价 17+18+19 21 税金 20×税率 22 含税工程造价 20+21 注：表中“（2+7+9）×费率/（1+6+8+12+13+14+15）×费率”使用方法： 1、建筑工程中的电气动力、照明、控制线路工程；通风空调工程；给排水、采暖、煤气管道工程；消防及安全防范工程；建筑智能化工程按“（1+6+8+12+13+14+15）×费率”计算利润。 2、上述规定以外的以人工费为计费基础的工程，按“（2+7+9）×费率”计算利润。 附表四：清单计价工程价格计算程序表 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 以直接工程费为计费基础的工程 以人工费为计费基础的工程 1 2 分部分项工程费 其中：人工费 Σ（综合单价×清单工程量） / Σ（综合单价×清单工程量） Σ（人工单价×工日耗用量） 3 4 施工技术措施项目费 其中：人工费 Σ施工技术措施项目费 / Σ施工技术措施项目费 Σ（人工单价×工日耗用量） 5 6 施工组织措施项目费 其中：人工费 Σ施工组织措施项目费 / Σ施工组织措施项目费 Σ（施工组织措施直接工程费×人工系数） 7 8 其他项目费 其中：人工费 Σ其他项目费 / Σ其他项目费 Σ其他项目费中的人工费 9 规费 （1+3+5+7）×费率 （2+4+6+8）费率 10 合计 1+3+5+7+9 11 安全防护费 10×费率 12 文明施工与环境保护费 10×费率 13 税金 （10+11+12）×费率 14 单位工程造价 10+11+12+13