登高车属于措施项目费吗

原中标清单中没有登高车，现实际施工需要用到登高车。按照规定：工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：①安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目调整；②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目及上述原则确定单价；③按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。 

请问登高车属于措施项目费吗？如果没有实施的方案是否可以不予认可。或者只有签证单没有实施的方案是否可以认可？