有个浙江18定额台阶的疑问想请教大佬们。

18定额混凝土章节里 这么说明：自行车坡道带有台阶及四步以上的混凝土台阶按楼梯定额执行｡

然后下面17章构筑物描述里是4步以上土方垫层抹灰分开套，那我是不是可以理解为4步一下直接套这个台阶定额，然后4步以上垫层 抹灰分开套  然后混凝土定额套楼梯定额。 还有我就是疑惑工作中台阶都是分开套定额的。没有直接套个台阶定额万事了这样子的。那到底是要分开套还是只是4层以上分开套。还有前面散水的定额下面会加一句垫层抹灰跟实际不符，材料，机械按比例调整。那为什么这个台阶定额下不加一句。我知道设计不符材料是要调整的。那为什么前面散水加了一句，为什么台阶下面不加一句呢。怪让人误会成不看设计一律套这个定额就可以了。  这些就是我一些疑惑。求大佬解答一下。