关于湖北省人工费调整的问题，2019年的项目，投标文件是2013定额！

这个项目是2018年9月进行的招投标，当时本项目的预算，评审，招标，投标均采用的是2013定额，但是此时18定额已经出来近半年了。施工合同签订是2018年12月，合同中规定人工费是可以按人工费调整文件进行调整的。但是由于业主方面的原因，项目直到2019年底才进行施工，又由于疫情影响，其他完成工期在2020年5月至2020年10月。

现在有几个问题：

一、2019年底至2020年八月份这段时间人工费能不能按2018定额计算，因为这段时间没有人工费调整文件。没有可以参考的文件。新的定额中的人工费能不能做依据。

二、2020年8月1日后的人工费，根据42号文，如果调整的话，那个调整幅度该怎么理解。

别回答按合同调，按规定调呀，就是不知道怎么理解才提问的，也别说啥招投标定额的使用问题了，现在已经这个样了。吐槽已经没有用了