固定总价包干合同中结算调整办法

协议条款约定第1条施工图工程量与合同附件工程量之间的量差增减±10%以外调整超出部分，除设计变更外及甲方必要原因去掉的单项。电缆沟部分招标图与进场后甲方出具的施工图工程量差异很大，其中招标时电缆沟盖板做法为预制型钢，实际施工图未现浇混凝土，此项被甲方扣掉，金额80万。

协议条款约定第2条累计设计变更金额超过合同金额±1.5%,调整超出部分。

进场后甲方出具的施工图工程量与招标清单工程量按合同单价差额超过合同价的15%，

请问电缆沟招标图、施工长度与施工图做法及长度不一致，是否算设计变更？甲方不出具设计变更认为不属于设计变更。

我方就合同约定第二条问甲方要取该部分金额是否合理，固定总价合同合同范围减少太大，应当怎么处理，能向甲方发起索赔？