同一张配电箱系统图 不同厂家报价有可能组成的元器件会不一致吗

我太难了，我问下大家 ， 同一张配电箱系统图   不同厂家报价有可能组成的元器件会不一致吗？
我现在面临着这个问题~求解决办法
1、项目做了配电箱深化图纸，两家单位报价，报过来的电箱元器件组成，选型差很多很多，作为造价咨询人员，我实在没办法判断根据图纸来对比他们电箱具体的组成对不对，其中水分有多少。我要是会组配电箱元器件  我做清单的时候就配好了，这个不会应该正常吧？我都怀疑自己了...然后现在在做对比，因为电箱组成差异太大，领导说我做的对比其实是没有实际意义的.....所以现在应该想个什么办法来解决这个问题，其实我认为的就是确定好每只电箱的元器件组成情况（包括选型和数量），这样两家单位报价的东西都是一样的了。我不知道我想的对不对，但是，不然还能怎么对，，领导就是表示现在就算按照最低价中标，这个最低价万一配的电箱元器件也有很大水分怎么办......所以大家有什么法子么？（两个大型地产合作的项目，比较严格- -）