章节说明，回路调试

14.1kV以下交流供电调试定额适用于配电房或专门配电室供电回路带有仪表、继电器、电磁开关等调试元件的（不包括刀开关、保险器）低压配电柜供电系统调试，如系统图中带有7个（断路器）回路（三相四线）以内者，计算1个系统调试费；带有10个（断路器）回路（三相四线）以内者，计算1.5个系统调试费。成套的箱变站和环网柜不计算输配电装置系统调试费用。

15．民用和工业建筑物内的电气设备安装工程1kV以内系统调试，

按单位工程设计引入电源（三相四线或五线从配电房至建筑物配电箱段电缆回路）计算调试费，1个回路计算1个1kV以内交流供电系统调试。建筑物内动力和照明配电箱及分支路电缆不计算调试工程量。

这两条说明，是不矛盾，因为都是送配电调试系统计算，第15条是不是说，低压配电柜出线都要按一个回路，计算一个系统调试呢？而14条又说是7个断路器算一个系统调试，这是否矛盾了？多谢指导！！！