结算审计时，发现拦标价某项清单单价有误（远超正常单价），导致拦标总价超出几十万。

先说下背景：

项目是易地扶贫搬迁工程，资金性质几方都有（国家专项资金，市资金，城投公司自筹等），我们这扶贫省，扶贫建设项目挺多的，我们公司几个比较大的扶贫性质的项目做完结算审计后都有纪委介入调查。

最夸张的一个项目，做的同事被叫去纪委喝茶喝了快一个月（实际上就是在旁边解释审计结果），最后结果是我们公司审计过程及结果没啥问题，但是也非常哈人了。

项目情况：

该项目结算审计过程中，发现某清单项单价超出正常值（正常单价400元，中标合同单价22000元），中标工程量和实际实施工程量一致，没有变动，第一感觉是投标不平衡报价，然后查看拦标价预算书，发现该清单项也同样有此问题，那就不纯在不平衡报价的情况了，查询定额说明以及定额解释汇编确认，拦标价及合同单价套取定额有误，现在该清单单项用正常单价和拦标单价、合同单价的差值都在几十万。

附图：麻烦前辈们看下是不是我对定额理解有误？工程量瞎输的

清单工程量计算要求：按水流指示器个数来作为清单工程量

定额的工程量计算规则

争议点：

1、施工单位认为他是通过招投标确认的单价，而且没有工程量变动，就必须按合同单价进行结算。

2、我这边观点是，首先这个偏差金额较大，并且目前看来是建设单位委托拦标价审核单位的问题，然后偏差金额未超过总金额3%，虽然金额较大但是又在合理偏差范围内，如果需要按合同单价计算，需要拦标价审核单位出具对该内容解释说明，然后建设单位下函件或者会议纪要的形式确认是否按合同单价执行还是不按，我这边再根据情况处理。

为啥这么谨慎，国家资金+同事前车之鉴。。

我只能说还好没超过3%误差。。不然需要接入机构就更多了。

我理解的事这个问题是建设单位的责任，我作为建设单位委托服务机构，我发现问题提出问题，不能直接代业主下决定，这钱给不给需要业主确认。这操作是否合法合规、合情合理？

2022-09-08 16:00:07 补充

补充一下，拦标价在招标活动时期是未公开的，只是我是结算审计时候，问业主方拿到拦标价，比对的时候发现这个问题。

 另外详细对比过，不存在不平衡报价的问题，有争议的这一项清单项拦标价失误，投标时候施工单位在只拿到工程量清单的时候犯同样的错误。对都对的一样还好说，错都错的一样，生怕别人看不出来。。