政府投资工程，没做概预算，直接申请结算可以吗？

各位大神，国庆节快乐。

现有一政府投资项目，总投约6亿左右。因属于督查项目，为了保证实施进度，在前期没进行概预算评审的情况下，只是进行了技术部分的论证后就进行施工，且已经取得发改的可研报告批复、项目核准批复以及住建部门的施工许可证，现已经完工并投入使用。

请问：1、项目实施单位可否直接向当地财审部门申请竣工结算？

          2、项目实施单位第一次申请，因没做概预算，被财审退回。

          3、项目公司该如何处理？

项目紧急，希望各位大神予以支招，主要是如何说服当地财审部门同意收审。

2022-10-05 21:30:47 补充

补充下：实质上是PPP工程，已经根据可研报告进行了公开招投标，项目已经按程序纳入省厅和财政部的PPP项目库。