合同约定调差基准期是投标截止前28天，但是当月信息价未发布，请问以哪一期为基准期

投标截止日期是2021年12月18日，投标截止提前28天即2021年11月11日。合同调差条款约定调差基准期为投标截止时间前28天适用的成都市《工程造价信息》温江区中对应的材料价格为基准价格。一般我们理解2021年11月适用的信息价为2021年12期信息价，但是到投标截止日第12期信息价都没有发布，投标是智能采用11期信息价进行报价。请问最终结算时，投标基准期信息价是应该以11期还是12期为基准价进行调差。

另外，进场后业主对该条合同条款进行交底，解释说因为12期信息价没有发布，合同条款中约定成都市《工程造价信息》温江区中对应的材料价格为基准价格为11期基准价。请问合理吗？还有就是合同交底具有法律约束力吗？