综合单价和实际成本

公司投标时，通过定额组出来的价格远低于实际成本价格，通过询价调整了定额里的材料单价（有时还会调整人工、材料含量），得到了和实际成本相当的价格，但总价又超过了控制价，又调低管理费、利润的费率，降到控制价之下，得到了想要的价格，有时管理费和利润调到2％，才降到控制价之下，因为调了管理费、利润费率，综合单价又降低了，但材料价格和实际购买一样，我想问一下这种做法合理吗？

假如总价一样的情况下，哪种比较好

①保持软件默认管理费、利润费率不变，按定额套出价格后调整部分材料单价，得到综合单价和总价，微调管理费、利润，降到控制价。

②调整定额材料价格得到和实际成本价格差不多的综合单价（有时还会调材料及人工含量，这样对吗），然后调整管理费、利润到最低，得到想要的总价

谢谢各位老师指导！