关于招标控制价和施工图预算的区别？

招标控制价是招标方规定投标方投标的最高报价，招标用的工程量清单是根据图纸测量的净工作量，不包括完成这部分图纸工程量施工所必要的措施工程量，这里只针对工程量（特别是土方部分）。招标控制价的编制以当地定额计算规则，采用当地信息价作为编制依据，说白了招标控制价反映的是当地的一般水平或者平均水平（而定额反映的也是当地的平均水平），过低可能废标，也不满足政府的规定。总结：招标控制价是招标方为了公平性，公开性，合理性竞争，必须按照当地定额的规定编制的。招标用的工程量清单，只有工程量，没有综合单价或者总价。施工图预算，一般用于投标方投标报价用的，一部分用当地定额，一部分用企业定额（说白了就是某些材料，人工机械，根据企业内部的一般或者常用标准制定）。施工图预算如果全用当地定额，也可以理解为就是招标控制价。

请问，是这样理解吗？