工程量清单计价

江苏有一个针对2008清单计价规范的解释文件（苏建函价〔2010〕130号）： 工程量清单项目有关情况的确定原则 1、当个别实体项目招标人未提供设计图纸和工程量清单，而要求投标人自行考虑自主报价时，除施工合同另有约定外，该实体项目费用在竣工结算时应按投标时标准计取。 2、招标人提供设计图纸的非实体项目，应作为分部分项项目性质对待。 3、当清单项目部分特征内容要求投标人自行确定并自主报价时，除施工合同另有约定外，该部分项目特征费用应以投标书中的项目特征为依据进行竣工结算。 对该文件理解： 1、投标时的标准是什么标准？ 2、第3条中所称按投标书中的项目特征为依据进行结算，是否是投标人可以确认项目特征？ 3、非实体项目指那些项目？