关于余土外弃的问题！！！

本人在进度款审核（我是甲方）的过程中，原投标清单中有“余土外弃”的项目，这次在施工单位的进度款报表中，施工单位对此项目报了几千方的量，我开始就给他了这笔费用。但是后来我的领导在复核的时候说这个项目的土方都不够回填的，根本不存在外弃，于是骂了我一顿，说我不了解现场，叫我扣出来（也就是不能认可这一部分）。并且嘱咐我以后至少每次审核进度款的时候都要去现场看看，看看施工单位报了那么多量到底有没有做那么多。 我的问题是，我们本来平常几乎都不去现场肯定不了解现场，二是即便我去了现场我怎么知道这个项目本来土方就不够回填的？ 最后我发现一个问题，我真的对土方这一块不了解，以后应该注意什么，很多人都在说“土方平衡、土方平衡”，里面到底存在什么玄机只是施工单位会在这一方面弄到钱，并忽悠我们？谢谢！