建筑法规

某建设项目概算已批准，项目已列入地方政府年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，准备工作已完成，根据有关规定采用公开招标，拟定招标程序如下： 1、向建设主管部门提出招标申请。 2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位投标不需要垫付工程款。 不正确：因为《工程建设项目施工招标投标办法》第四条"工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则"。工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得以不合理条款限制外地投标人； 3、投标单位于2010年1月5日发出投标邀请书，其中说明，1月10日－18日9－16时在该招标人总工程师室购买招标文件，因为政府项目时间紧迫要求2月5日14时为投标截止时间。有七家承包商购买了招标文件。 4、因为是政府的重点项目，招标单位要求投标保证金为200万元，投标保证金有效时间超过投标有效期50天。 不正确，保证金最多80万，有效期超过投标有效期30天。《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定"招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天"。 5、招标人在1月20日召开了投标预备会，第二天组织潜在的投标单位进行现场踏勘。 不正确，顺序颠倒，先踏勘现场，后召开投标预备会。 6、按照投标截止时间要求，外地的一个公司A于1月28日从邮局寄出了投标文件，由于邮局工作失误的原因2月6日招标人收到投标文件。本地B公司与2月4日将投标文件密封由企业法人签字按时送达招标方。本地C公司于2月2日送达投标文件后，在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案。本地D公在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。 7、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会为得到有关、领导的支持，各级领导占评标委员总数1/2。 不正确，《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条规定"评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。" 8、召开投标会议，由地方政府领导主持会议。 不正确。《中华人民共和国招投标法》第35条"开标由招标人主持，邀请所有投标人参加"。 9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行投标资格审查。 10、经过评标委员会的评审，确定E单位为中标单位。 不正确，不应该是确定中标单位，只能是推荐中标候选单位 11、评标后评标委员会将中标结果只通知了中标单位。 不正确，《中华人民共和国招投标法》第45条"中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。" 12、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再行签订承包合同。 不正确，《工程建设项目施工招标投标办法》第62条"招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。" 问题： 1、提出本案例中（1-5和7-12）中在该项目的招标投标程序中，在哪些方面不符合招投标及相关法律法规？并说明理由。（注意：若将背景中正确的内容当作错误进行分析，每项扣1分） 2、案例中A、B、C、D四家公司的投标书如何处理，为什么？ A公司拒收，B、C、D可以。《工程建设项目施工招标投标办法》第39条"投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。"第38条"投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。" 3、在签订合同时，考虑到政府财政比较紧张，招标单位与D单位进行多次价格谈判，最终E单位同意在原报价的基础上降低报价1%。这样做是否合理为什么？ 不合理。《工程建设项目施工招标投标办法》第59条"招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。" 4、在评标过程中，评标委员会发现F公司的基础工程明显低于市场价，经过询问了解到F公司采用了新的施工技术。评标委员的做法是否得当，低于市场价的部分是否有效？ 评标委员会的做法是对的，若严格按照《中华人民共和国招投标法》第33条："投标人不得以低于成本的报价竞标"中的规定，低于市场价的部分无效。 该案例中F公司由于采用了新的施工技术致使工程费用明显低于市场价格，不是以低于成本的报价竞标，该低于市场价的部分有效。