还是关于人工费

GB50500-2008条文说明每4.1.9条中说：关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险。 请教各位大侠我这样理解对不对：提到风险就有承担或不承担及怎么样承担的问题。如材料价格风险为5%，5%内风险承包方承担，超过要分担要调整。政策风险承包方不承担但能得到100%的补尝。我想问的是：如果合同中并没有把人工费纳入风险，也没有担人工费的问题，但施工期间人工费高涨，且地方相关部门也没有出台人工费调整的文件。不过省工程造价管理机构的工程造价信息中有各种工种的人工成本价格，但这个价格虽高于预算价格并也很低于实际价格，这种情况人工费应该怎么办呢？是不调整？还是按工程造价信息中的人工成本调整？还是按实际调整?若按GB50500-2008条文说明每4.1.9条中说：关于人工费不宜纳入风险， 是不是不应调整啊？ 规范条文说明4.7.6市场价格发生变化超过一定幅度时,工程价款应调整.如合同没有约定或约定不明的,可按以下规定执行. (1)人工单价发生变化时,发包方,承包方应工程造价管理机构发布的人工成本文件调整.(本人认为省工程造价管理机构的工程造价信息中有各种工种的人工成本价格属于工程造价管理机构发布的人工成本文件,就是说人工费要按个找差,不按实际市场人工单价找差,这样理解对吗?) (2)材料\\机械费价格超过规定幅度时应调整.(按条文说明每4.1.9条材料风险为5%,机械费风险为10%) 这样看来,条方说明之间不冲突,一脉相成.就是说,人材机都应找差,只不过是材料\\机械有个风险范围,人工没有,人工是一定要调差的也是对"关系职工切身利益的人工费"字眼的一个呼应.请教大家这想解释通不通?对不对呀?

问题补充：就是说不宜将职工切身利益的人工费当作风险来让承包方来承担，但合同中把它约定成风险的除外。