不可抗力损失分配

首先我的角度是第三方（即事务所),现在是审计工程结算，现在问题是施工中发生不可抗力事件，对施工单位造成损失，根据我国的《标准施工招标文件》中对不可抗力损失的规定（但是本工程的施工招标文件没有这一条）： 1、永久性工程，包括已运到工地的工程材料、设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失，由发包人承担。 2、造成的工期延误，由发包人承担。 3、工程损害的修复、现场清理，由发包人承担。 4、承包人根据业主和监理工程师要求看守和保卫人员的费用，由发包人承担。 5、承包人和发包人各自承担其人员伤亡和财产损失的相关费用。 6、承包人的施工机械的损失，由承包人自己承担。 ------------所以施工单位的窝工、机械台班闲置费，周转材料租赁费应该有施工单位自行承担，不进行索赔。但是业主方有对以施工单位的窝工、机械台班闲置费、周转材料租赁费进行了确认，即损失费用由业主方和施工方各承担一半，而且施工合同中有一条是“未尽事宜根据相关规定双方协商解决”，是“协商”解决。 现在这事把我搞糊了，我现在对施工单位的结算进行审计，对这笔费用是确定还是直接砍掉，有没有什么这方面的文件规定？或者权威部门的解释？请各位前辈指导……………………