施工定额、预算定额和消耗量定额的区别

施工定额 　　施工定额，是施工企业(建筑安装企业)为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额的性质。它是建筑安装工人在合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品，所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。施工定额是施工企业内部经济核算的依据，也是编制预算定额的基础。　　为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。在预算定额的编制过程中，施工定额的劳动、机械、材料消耗的数量标准，是计算预算定额中劳动、机械、材料消耗数量标准的重要依据。　　施工定额在企业管理工作中的基础作用主要表现在以下几个方面：　　(1)施工定额是企业计划管理的依据　　施工定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是企业编制施工组织设计的依据，又是企业编制施工作业计划的依据。　　施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，其基本任务是根据招标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程作出最佳安排。　　施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工程施工组织设计和现场实际情况编制的，它是以实现企业施工计划为目的的具体执行计划，也是队、组进行施工的依据。因此，施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节。这些计划的编制必须依据施工定额。　　(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具　　企业组织和指挥施工队、组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的。　　(3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据　　(4)施工定额是企业激励工人的目标条件　　(5)施工定额有利于推广先进技术　　(6)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础　　(7)施工定额是编制工程建设定额体系的基础预算定额是在指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准。　　预算定额，是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动量、机械台班、材料需要量而使用的一种定额。它以工程中的分项工程，即在施工图纸上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，其内容包括人工、材料和机械台班使用量三个部分，经过计价后编制成为建筑安装工程单位估价表(手册)。它是编制施工图预算(设计预算)的依据，也是编制概算定额、估算指标的基础。预算定额在施工企业内部被广泛用于编制施工组织计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等方面。因此，预算定额是用途最广的一种定额。预算定额主要以施工定额中的劳动定额部分为基础，经汇列、综合、归并而成。　　预算定额是一种计价性的定额。在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的评分依据。在招标承包的情况下，它是计算标底和确定报价的主要依据。所以，预算定额在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额或估算指标的编制基础。可以说预算定额在计价定额中是基础性定额。　　其主要作用有：　　(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。　　(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。　　(3)预算定额是编制施工组织设计的依据。　　(4)预算定额是工程结算的依据。　　(5)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。　　(6)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。　　(7)预算定额是合理编制标底、投标的基础。 工程预算定额与工程消耗量定额的主要区别有以下四点： 1。两个定额产生的时代不同。前者是计划经济的产物，是“大锅饭”的具体标志；而后者是市场经济初期的产物，是建筑企业进入初期市场经济的体现。 2。两个定额对价格的控制方式不同。前者是“量价合一”，后者是“量价分离”。1992年之前，工程预算定额是“控制量、控制价、控制费”，而1992年实行的“工程消耗量定额”是“控制量、指导价、竞争费”。这就使建筑施工企业在一定程度上有了一定量的造价自主权。 3。两个定额所适应的经济管理方式不同。前者是静态管理，而后者则是“微”动态管理。前者是指令性的、呆滞的、不动的、计划的管理，完全不能适合市场经济的发展需要，而后者则是在一定程度上是指导性的、灵活机动的、可变的动态管理，但只是在“一定程度上”的改革，所以说它是“微”动态管理。 4。从“施工企业的造价自主权”这个角度讲，两个定额所给的企业自主造价权限不同。前者对施工企业来讲是0，而后者对施工企业来讲则有了5%----10%的自主权。