关于专业工程暂估价的问题

某总包工程中含有玻璃幕墙这一项专业工程。我想知道幕墙施工属于专业工程，他是如何招标和结算的。 我的理解是：总包招标时将玻璃幕墙列为专业工程暂估价并在总包招标时确定了总包单位，然后在总包工程招标完成后，再由招标人采用招标或者比选的方式确定玻璃幕墙的专业施工单位，并与招标人签订合同。以后在资金拨付时，由招标人将幕墙的工程款打入幕墙施工单位，而不是招标人打款给总包，总包再打款给专业施工单位。这样，在总包结算时，幕墙专业这一款的暂估价就直接扣除（有点类似暂列金），相当于总包没有发生这一项了。 对不对，我的理解，但是我又糊涂了，如果这样操作为何不在开始就把幕墙施工放在总包的专业暂估价而是单列出来直接招标？？？ 晕了！！！