开放城市补贴是一笔什么费用？

为了改善工人生活水平才计取的 自治区二委一行颁发的桂建标字（1993）第1号文《关于调整建筑安装工程人工工资和机械台班费的通知》第六条规定：“各地、市ZF颁发的政策性允许列入工程造价内的各类补贴作为独立费处理，由各地、市两委一行制定调整办法……。”根据这一规定精神，92年12月10日南宁市颁发了南府发（1992）114号文《南宁市人民ZF关于我市实行开放地区生活补贴费的通知》每人每月生活补助费30元。以上费用补贴是解决职工生活现实问题，也涉及到建筑安装工程企业工资费用收支问题，经会同有关部门研究确定，在执行区二委一行颁发的桂建标字（1993）第1号文件的基础上，我市需调增建筑安装工程的定额工资，列入工程造价，作独立费处理。现规定如下： 一、凡是在南宁市（含两县一郊及在本市承包建安工程外来施工队伍）可按定额工日每工日调增2.06元，（适用建筑工程、安装工程、市政、园林工程、房屋修缮工程等）. 这个是地方性规定，没办法