定额中的人、材、机含量可以调整吗？

我在看一位预算员做的预算时发现了她做了如下操作： 1、在套取矩形梁混凝土定额时将人工费做出调整，①将技工改为240元/天，普工改为100元/天，其中技工含量0.669；普工含量2.675 人材机单价和人材机含量不是一回事，单价怎么调整都可以，含量0.669；普工含量2.675不能随便调整。 2、在套取矩形柱混凝土定额时直接将矩形梁已套取的定额中的技工、普工两项复制过来 将原矩形柱的技工、普工项删除，可是原矩形柱定额中技工含量为：0.886，普工含量为 3.546 请问这样做行吗？另外她在套取其他如构造柱、混凝土墙等清单项定额时也是直接将矩形梁定额中的人工复制过来，造成许多清单下的定额人工含量相同，对吗？ 这种做法完全错误，为什么要降低含量，调高单价呢，他以为审计他预算的人都缺大脑吗？他的想法是到时按他的单价，按定额中的含量给他结算。