通俗的解释下“结算按08定额下浮8个点据实结算”？

合同中规定结算按08定额下浮5个点，通俗点就是说施工方结算时让利5个点给甲方？

这样理解对吗？

为什么会出现按08定额结算后还要下浮的情况？ 难道按定额取费结算价格高了？

问题补充：一般是不是施工单位主动提出下浮让利？

合同中注明按08定额下浮8个点给发包方，这样条款的合同是有效合同吗？

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有关下浮率的问题

举一个例子，一项目招标控制价100万，一次报价80万，二次报价60万，第二次报价也是中标价，但计价文件还是80万总价的，竣工结算时有新增签证部分，该部分主材有价格确认单，试问原投标清单下浮率是否按照1-60/80=25%，清单外部分应按13计价规范执行无适用无相似的报价浮动率1-60/100=40%，新增签证这块内容我全部套定额后总价按40%下浮，那已确认的主材是直接放入定额里执行总价下浮40%，还是应该主材不执行下浮，套的定额全下浮？可如果这样操作具体怎么弄，在总价那乘以下浮率话还是下浮了主材

关于13清单列项问题

你好老师，比如屋面做法是：1、50厚C30细石砼内配钢筋；2、土工布隔离层；3、3厚SBS改性沥青防水卷材；4、30厚C20细石砼找平层；5、50厚B1挤塑聚苯板；6、1.5厚聚合物水泥防水涂料；7、20厚M15水泥砂浆找坡兼找平层；8、现浇混凝土板。按照13清单的规范要求，我的理解是1和2用屋面刚性防水清单列项；3用屋面卷材防水清单列项；4和7分别用平面砂浆找平层清单列项；5用保温隔热屋面清单列项；6用屋面涂膜防水清单列项；因为13清单规范上没有向08那样很多东西包含在一起。还有一个问题比如电梯井墙，是否要迎合定额去单独列项，但我想13清单项目特征上只要描述混凝土类别和强度等级，并没有说要部位什么的，我比较死脑筋，想得到老师点拨下，是清单本身解释不够吗，我知道现在还有很多人列清单叫怎么方便怎么来还是08清单思路，我也知道合在一起更容易控制工序价格，但13规范标准发布还有什么意义呢？请老师赐教。