保函时代来临！现金缴纳保证金方式还能“活”多久？
招投标圈
2023-05-12
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随着担保市场加速传统保证金形式向保函形式快速转变的同时，各地方政府也出台了相应推广保函的政策，大力支持保函代替保证金，减轻企业的资金压力，促进社会经济发展，政策总结如下，让我们一起看看吧！
THE POLICY
广东省发展和改革委员会等部门转发关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知，（粤发改法规函〔2023〕460号）
01
在工程建设招标投标领域，严格规范保证金收取，全面推行保函（保险）替代现金缴纳保证金，任何单位不得以任何方式强制或拒绝接收保函服务机构依法签发并已生效的保函（保险），并鼓励使用电子保函（保险）。
贵州省转发关于完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本的通知，（发改法规〔2023〕27号）
贵州省公共资源交易网转发发改委关于降低投标交易成本的相关政策，鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。任何单位和个人不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构。
六盘水市、毕节市、黔东南州也纷纷大力推行电子保函代替保证金形式。
02
安徽省印发《金融助力民营和中小微企业稳增长促发展强信心若干措施》的通知，（皖金领〔2023〕4号）
03
在工程建设、政府采购等领域，大力推广以保函等替代现金缴纳涉企保证金。
山西省人民政府办公厅关于印发《山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》的通知，（晋政办发〔2023〕4号）
政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。
04
江苏省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知，（苏政规〔2023〕1号）
05
对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳。
甘肃省人民政府关于印发《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》的通知，（甘政发〔2023〕12号）
支持符合条件的金融机构，采取保函置换商品房预售监管资金用于项目工程建设。对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得限制或拒绝。
06
四川省人民政府关于印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》的通知（川府发〔2023〕5号）
07
优化商品房预售资金监管政策，及时调整保函置换预售监管资金执行标准，全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。
四川省发展和改革委员会等部门关于进一步完善招标投标交易担保制度降低交易成本的通知（川发改法规〔2023〕162号）
全面推广保函（保险）。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函担保方式，鼓励招标人接受担保机构保函、保险机构保单等其他非现金交易担保方式缴纳保证金。
08
越来越多政策的出台可以看出目前国家对保函的推广力度之大，推进保函代替现金保证金。并且保函作为各类保证金的创新管理形式，能够有效帮助企业释放保证金压力，保证合同履约，防范和应对信用风险，切实保障工程款项和工资支付，是优化营商环境的重要抓手。
THE POLICY
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