某高层办公楼，总建筑面积137500 ，地下3层，地上25层。业主与施工总承包单

1．整个事件中下列做法不妥。
(1) 施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给专业分包单位施工不妥，正确做法是按合同规定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。
(2) 专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位不妥。正确做法是设计单位将设计文件提交给总承包单位，经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后，由总承包单位交给专业分包单位实施。
(3) 专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案经由施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织施工不妥。正确做法是专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字，再经总监理工程师审核签字后再专业分包单位组织施工。
(4) 专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作不妥。按照建设工程安全生产管理条例规定，正确做法是在施工过程中，安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。
(5) 当基坑四周地表出现裂缝，总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行不妥。正确做法是总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后，应该立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隐患。
(6) 事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况不妥。正确做法，是事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告，由总承包单位立即向有关安全生产监督管理部门报告。
(7) 工程质量安全事故造成经济损失后，专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥。正确做法，是专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿，由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。
2．三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。
3．本事故可定为三级重大事故。因为，具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3人以上、9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上、不满100万元。
4．这起事故的主要责任是施工总承包单位。因为当基坑四周地表出现裂缝，监理工程师书面通知总承包单位“停止施工，并要求撤离现场施工人员查明原因”时，施工总承包单位拒不执行监理工程师指令，没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。

(1)请指出上述整个事件中有哪些做法不妥?并写出正确的做法。

    答：上述整个事件中存在如下不妥之处：①施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工是不妥的，工程分包应报监理单位经建设单位同意后方可进行；②事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产监督管理部门上报事故的做法是不妥的，应经过总承包单位；③专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失是不妥的，专业分包单位和设计单位之间不存在合同关系，不能直接向设计单位索赔，专业分包单位可通过总包单位向建设单位索赔，建设单位再向设计单位索赔。

    (2)三级安全教育是指哪三级?

    答：三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。

    (3)本事故可定为哪种等级的事故?请说明理由。

    答：本起事故中3人死亡，1人重伤，事故应定为三级重大事故。因为满足下列条件之一就认定为三级重大事故：①死亡3人以上，10人以下；②重伤20人以上；③直接经济损失30万元以上，不足100万元。

    (4)这起事故的主要责任人是谁?请说明理由。

    答：本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。在总监理工程师发出书面通知要求停止施工的情况下，施工总承包单位继续施工，直接导致事故的发生，所以本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。