费用定额一般性条文和建标文件依何为准

湖北省建筑安装工程2008费用定额费一般条文中规定：检验试验费不包括依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准对涉及建筑物、构筑物的结构安全和使用功能及民用建筑工程室内环境污染控制等项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、装饰材料、构配件的见证取样检测，即建设工程质量检测所发生的费用。该费用应按实结算，由发包人承担。 建标［2003］２０６号文件中建筑安装工程费用项目组成指出：检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 那么，如果按建标规定，材料进场检测费用应该包含在材料费中，一般条文规定，该部分应该由发包人承担，到底依据哪个为准。