本应该固定总价的项目非要签固定单价合同

胡老师 2024-01-21 | 2813阅读 0 赞

题主问题有些长，在此分段解释：

一、已知条件

一个300千瓦光伏发电工程的投标，其中钢结构车棚安装容量200千瓦、水泥屋面安装容量100千瓦，招标文件有建设造价的限价125万和没有单项招标控制价的工程量清单、招标文件的工程量清单，数量写了名称、数量：300千瓦、单位：元/瓦、，投标公司填写单价。我们按总价不超125瓦的思路，填写每项的单价（多少钱/瓦）、工程量清单的量都是300千瓦，我们报价总计123万，划算成每瓦0.41元/瓦（123万/300000=0.41），我们光伏行业行规都是按瓦结算，最后经过谈判下浮以122万中标，签了epc合同，合同的付款方式写了“本合同是固定单价合同”固定单价约0.406元/瓦（因为122万/300000瓦除不尽）。

二、变更

1、车棚水泥墩

施工后期有增加了40千瓦容量。现在审计遇到3大争议：争议1、其中清单有一项名称写的：水泥墩，单位：元/瓦，数量300千瓦，图纸上钢结构车棚也没有画水泥墩，投标的时候也没有跟建设单位沟通答疑，我们的初衷是水泥屋面水泥墩预估要15000元费用，按总容量300千瓦平摊下来是0.05元/瓦，所以单价填的是0.05元/瓦的价格，数量300千瓦是清单写好的，这一项是15000元，我们也知道光伏发电施工工艺是：水泥屋面要用水泥墩固定光伏支架，钢结构车棚不需要用到水泥墩，我们实际安装钢结构车棚光伏也没有用水泥墩。

争议：这项审计要核减水泥墩的费用：理由是：车棚没有用水泥墩，据实结算要减掉200000*0.05=10000元。

2、车棚设计费

清单项有一项名称写的：水泥屋面光伏设计费、单位：瓦，容量：300千瓦，我们报价单价是：0.05元/瓦，还有项名称写的：车棚勘察设计，单位:项，数量1，单价2000元，车棚勘察设计是车棚光伏安装檩条钢架的设计，需要有钢结构资质的单位设计，所以单列了。光伏系统设计是新能源资质不设计车棚的檩条钢架。

争议：这项审计要核减设计费用：理由是：水泥屋面光伏系统容量只有100KW，要减掉钢结构车棚的设计费200000*0.05=10000元，说钢结构车棚已经给了设计费。只能给100千瓦的光伏设计费，我们的意思是光伏设计是针对整个容量300千瓦的整体系统设计包含电路、太阳能板的排布，安装位置，这项不能扣除。

3、光伏增容

后期增加的40千瓦容量，固定单价合同0.406元/瓦。

争议：审计按照之前的300千瓦的工程量清单单价进行核减，是否合理?

回复意见：

问题1、2属于不懂EPC项目管理模式的操作程序造成，EPC是总价结算模式，却签订成了固定单价合同，车棚与光伏基础设施构件应该是大相径庭，水泥墩的含量单方单价没有什么可借见的基础，正确操作程序应该是结算时对新增项目按费率合同模式操作，如果操作可以参见《跳出造价做造价》和《深入造价做造价》2本书的解释。车棚设计费应该按概算二类费取费比例执行，但合同里也没有此条款，属于疏忽。

问题3没有什么可争议的，既然已经有综合单价，按合同内综合单价执行即可，单价除不尽，小数点后3位之后可以让利忽略，也不用与审核人员计较什么四舍五入。

清单计价才有固定单价模式，EPC项目应该是总价合同，但如果当初招标是300KW，实际做了100KW，结算时还应该按100KW结算。

总之EPC项目模式最关键的程序在签订合同环节，之间可以要商务谈判n多次，总价可能要调整数回，甚至可能会增加总价，但是一旦签订合同后，甲方应该都找不到人才对。