财政评审能不能代替招标控制价
胡老师
2024-08-23
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财政评审和招标控制价-服务新干线答疑解惑 (fwxgx.com)
题主问：有财政评审是否可以代替控制价，就是说控制价不是必须的，有些情况下可以不做，程序上这样做有没有问题。
做为一个项目，人几个主体必须搞明白：
1、投资人：也叫金主，相当于电影制作的投资人。
2、建设方：也就是我们常说的甲方，相当于影视业的导演。
3、承包方：也叫乙方，就是我们常说的施工方。
4、咨询方：就是项目二类费的参与方统称，包括项目管理（俗称甲代）、设计、监理、咨询、工程审核（或者被全过程咨询替代）等。
财政评审的程序：
1、估算
2、概算
无论是估算还是概算，都是投资人进行项目投资成本和测算程序，相应的估算评审和概算评审都是估算和概算的延伸，统称财政评审。顺便提一嘴，概算二类费基本没有人能做全面和完整，而财评也没有人能提出质疑，说明做概算的与做财评的基本都属于不会。
关于审计如何审甲方的问题-服务新干线头条 (fwxgx.com)
财评应该审核什么内容自己看看此篇。
项目投资成本测算阶段主体就是建设方，也就是常说的编制工程量清单和招标控制价程序，说到此可以回复一些同行的疑问，就是招标控制价金额必须<概算（建安部分投资），如果发现招标控制价必须高于概算，金主的资金决策就遭打脸了，投资人选择了导演，导演反过来说资金不足，你这个导演还想不想干了。所以建设方轻易不敢去否定投资方。
说到此，可以肯定，财政评审不能代替招标控制价程序，因为他们的管理主体不同。
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有人说没完接着程序继续，建设方招标阶段到时了施工图预算阶段（也就是现在的招标控制价编制），一味抱着施工图预算的地区一看就在延用着落后的定额计算模式。
招标控制价编制的基础是招标图（接近于施工图），招标控制价的精确性应该高于概算。但概算相对于招标控制价还多了二类费部分的取费
https://www.fwxgx.com/articles/241124
而招标控制价不用管二类费进行再次取费。
再有就是财政估、概、预算评审、招标控制价都是建设工程施工合同签订之前的程序，签订合同进入项目竣工结算阶段，财政评审、招标控制价都不是结算的依据，不要借尸还魂地拿着这些价格来指责合同单价错误。
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