招投标为08清单，合同签订时写成了13清单

在施工单位做跟踪预算。施工单位在14年进行投标，当时按08清单实施招投标。15年12月签订了施工合同，因当时施工单位没注意，没能发现有以下条款约定： 关于变更估价的约定: 1）在本合同已标价工程量清单中有相同或类似的工程项目单价的，按本合同综合单价计算； 2）工程量清单项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整综合单价； 3）在本合同中没有适用或者类似的综合单价（合同清单中没有的子目或者子目单价），由承包人依据合同约定的组价方式，提出综合单价，经发包人及其委托的工程造价咨询单位共同审定后确定执行； 4）以上第3）条约定的组价方式为，按照2013年建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》、建设厅颁布的进行组价。 现在审计单位以2013清单第9.3.1条对所有发生的工程变更、专业暂估价进行“承包人报价浮动率”同比例下浮，施工单位觉得合同违背了当时招投标的意愿，希望能写函件按当时招投标实施的08清单进行重新组价。 各位老师，如何写函件，能有什么依据支撑吗？ 合同是否违法了招投标法，或者说招投标是否比合同权限优先。 请各位分享下心得，谢谢！