固定总价和据实结算之争

造价坞——圈主 2024-08-14 | 1602阅读 0 赞

本文来源：季更新工作室全咨产学研

转自工程造价管理

引言

随着经济活动的日益频繁和多样化，工程项目、服务采购以及众多商业合作领域对精准、合理的计价方式有着更高的需求。固定总价以其明确的总价承诺给予发包方一定的成本控制保障，而据实结算则凭借其灵活性适应着不确定性较强的业务场景。

然而，在实际操作中，这两种计价方式并非泾渭分明，其适用边界往往模糊不清，导致双方在利益分配、风险承担等方面产生分歧。所以，深入研究固定总价和据实结算之争，对于解决合同纠纷、优化资源配置、提高商业合作效率具有重要的现实意义。

一、固定总价合同的特点与适用场景

1、固定总价概念的基本内涵

固定总价，又称为总价合同，是指在合同约定的风险范围内，合同总价固定不变，工程价款不作调整，不因环境变化和工程量增减等因素而调整。一般情况下，施工合同在约定采取固定总价计价方式时，双方会明确风险范围及风险幅度，同时约定固定总价范围之外的风险调整的方式和方法。

2、固定总价主要特点

（1）价格确定性高：在合同签订时就确定了一个固定的总价，这为发包方提供了明确的成本预期，便于进行成本控制和预算规划。

（2）风险分担明确：承包方通常需要承担价格风险，包括材料价格波动、人工成本增加、工程量计算错误等。

（3）管理相对简单：由于价格固定，在合同执行过程中，双方在价格方面的管理和核算工作相对较少，减少了过程中的争议和纠纷。

（4）有利于发包方控制成本：发包方在项目初期就能确定最大的支出额度，降低了成本超支的风险。

（5）对承包方要求较高：承包方需要在投标报价时对项目成本有较为准确的预估，否则可能导致利润减少甚至亏损。

3、固定总价应用场景

（1）工程范围明确且稳定：工程项目的工作内容和范围界定清晰，不会有较大的变动或新增项目。

（2）技术规范成熟且固定：所涉及的技术标准和规范已经明确，不存在技术上的不确定性。

（3）工期较短：项目能够在相对较短的时间内完成，降低了因时间过长而导致的不可预见风险。

（4）设计深度足够：项目的设计已经完善，施工过程中不需要进行重大的设计变更。

（5）市场价格相对稳定：所需的材料、设备等市场价格波动较小，承包方能够较为准确地预估成本。

（6）发包方对成本控制要求严格：发包方希望在项目开始时就明确最大的支出额度，以有效控制成本。

（7）小型且简单的项目：规模较小、结构简单、施工工艺不复杂的项目，易于准确估算成本和工作量。

二、据实结算合同的特点与适用场景

1、据实结算的基本定义与特点

建设工程据实结算，是指在建设工程项目中，根据实际完成的工程量、实际发生的费用以及合同约定的计价方法和调整规则，来计算和确定工程最终结算价款的方式。

在这种结算模式下，工程价款并非在合同签订时就固定不变，而是随着工程的进展，按照实际情况进行计量、计价和结算。结算的依据包括实际施工中产生的人工、材料、设备使用量及相应价格，以及因工程变更、索赔等导致的费用增减等。

2、建设工程据实结算合同具有以下特点

（1）灵活性强：能够根据实际完成的工作量和实际发生的费用进行结算，适应工程中的各种变化和不确定性。

（2）反映实际成本：结算价格更贴近工程实际投入的成本，能更准确地体现工程的价值。

（3）风险分担相对均衡：发包方和承包方共同承担因工程变更、市场价格波动等因素带来的风险。

（4）工程量计量复杂：需要对实际完成的工程量进行精确计量和核算，这一过程可能较为繁琐且容易产生争议。

（5）对过程管理要求高：在施工过程中，需要对各项费用和工作内容进行严格的记录和监控，以确保结算的准确性。

（6）价格调整因素多：包括材料价格变化、人工费用调整、政策法规变动等都可能影响最终的结算价格。

（7）合同管理难度大：由于涉及的变量较多，合同的管理和执行需要双方密切合作和有效地沟通协调。

3、据实结算通常应用于以下场景

（1）大型复杂工程项目：这类项目往往存在较多的不确定性和变数，如大型基础设施建设、超高层建筑等，难以在合同签订时准确预估全部工作量和成本。

（2）研发性质的工程项目：涉及新技术、新工艺的研发和应用，在实施过程中可能需要不断调整方案和方法，导致工程量和成本的不确定性较大。

（3）地质条件复杂的工程：例如隧道、桥梁等建设项目，由于地质情况难以在前期完全勘察清楚，施工过程中可能会遇到意外情况，需要根据实际情况进行工程变更和费用调整。

（4）改造和修缮工程：原有建筑物或设施的状况复杂，在施工前难以全面掌握实际情况，实际工作量和所需费用可能与预估有较大偏差。

（5）工期较长的项目：长时间的施工周期内，市场价格波动较大，如材料价格、人工成本等，采用据实结算能更合理地反映实际成本。

（6）受政策法规影响较大的工程：例如环保要求的变化、安全标准的提高等政策因素可能导致工程内容和成本的改变，需要据实结算来调整费用。

三、固定总价与据实结算的争议焦点

1、工程量变更的认定与处理

在固定总价合同中，工程量的变更是否超出约定范围以及如何调整价格往往成为争议点；而据实结算合同中，工程量的计量和单价的合理性容易引发分歧。

2、风险分担的公平性

固定总价合同中，承包方承担较多价格风险；据实结算合同中，发包方则面临成本失控的风险，如何确保风险分担的公平性备受关注。

3、合同条款的模糊与歧义

合同中关于计价方式、变更程序、费用调整等条款的不清晰或相互矛盾，容易导致双方理解不一致，引发争议。

四、处理固定总价与据实结算的争议的法律依据

1、《建筑法》

第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

第二十八条对双方约定适用固定价款的承包范围内的工程造价不予鉴定。发包人和承包人签订代建合同，属于法律规定的意思自治的行为。在双方约定采取固定总价的计价方式，且合同有效的情形下，应尊重双方的意思自治，在约定的风险范围内的价格不进行调整，但对约定的风险之外的价格可以进行调整。

六、解决固定总价和据实结算争议的策略

1、合同签订前的充分准备

详细的项目调研：对工程项目进行全面、深入的调研，包括工程范围、技术要求、施工条件、市场环境等，为合同计价方式的选择提供准确依据。

风险评估：识别可能影响项目成本和进度的风险因素，评估其发生的可能性和影响程度，以便在合同中合理分配风险。

2、明确清晰的合同条款

计价方式的明确规定：在合同中清楚阐明采用固定总价还是据实结算，并详细说明适用条件和范围。

变更管理条款：规定工程变更的审批流程、计价方法和责任归属，避免因变更导致的争议。

风险分担机制：明确双方在价格波动、工程量增减、政策法规变化等情况下的风险承担责任。

3、建立有效的沟通机制

定期会议：在项目执行过程中，定期召开双方参加的会议，交流项目进展情况、存在的问题和解决方案。

信息共享平台：利用信息技术建立信息共享平台，及时共享工程进度、费用支出等相关信息，保持双方的信息对称。

4、引入第三方专业机构

造价咨询：在争议发生时，委托专业的造价咨询机构对工程造价进行评估和鉴定，提供客观、公正的意见。

调解仲裁：通过第三方调解机构或仲裁机构，按照法律法规和行业惯例解决争议，避免双方陷入无休止的纠纷。

5、灵活协商与妥协

双方秉持合作共赢的原则，在争议发生时，通过友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。

在某些情况下，双方可以在一定程度上做出妥协，以维护项目的顺利进行和长期合作关系。

6、加强项目管理

严格的成本控制：对于固定总价合同，承包方要加强成本控制，确保项目在预算范围内完成；对于据实结算合同，发包方要加强对费用支出的监督和管理。

进度管理：确保项目按照预定的进度计划进行，避免因工期延误导致的成本增加和争议。

7、法律保障

熟悉相关法律法规：双方都应了解建设工程领域的法律法规，确保合同条款和争议解决方式符合法律要求。

保留证据：在项目实施过程中，双方要注意保留与合同履行相关的各种证据，如文件、邮件、会议记录等，以备在争议解决时使用。

通过以上策略的综合运用，可以有效地预防和解决固定总价与据实结算引发的争议，保障建设工程项目的顺利实施和双方的合法权益。

结语

固定总价和据实结算各有优劣，其争议的解决需要合同双方在签订合同时充分考虑项目特点和风险，制定明确合理的合同条款，并在项目实施过程中秉持诚信、合作的原则，加强沟通与协调。只有这样，才能在保障双方合法权益的基础上，实现项目的顺利推进和目标的达成。

免责声明：文章图文来源于网络，仅供学习参考，其内容并不代表本公众号赞同其观点或对其真实性、准确性负责，版权归原作者所有，如果侵害了原作者的合法权益或者原作者不希望被转载，请联系我们删除！

举报 0 收藏分享

分享至：

新干线头条是提供给用户的知识共享平台，新干线头条上的内容均由在平台上注册的用户发布，如您在新干线头条上发现违法或侵权内容，请【立即反馈】或拨打我们的投诉专线4000-960-166与我们联系。

热评

(作者) 内容检查中未能发表

回复() 举报删除赞()

(作者)

@ {{replyItem.content}}

回复举报删除赞()

内容检查中未能发表

提交提交中...

暂时没有回复，收到回复时可在此看到并进行答复

还有0条回复正在审核中，请稍后回来查看

共28条评论

网友评论文明上网，理性发言，共同维护网络环境

提交提交中...

选为热评 (作者) 内容检查中未能发表

回复() 举报删除赞()

(作者)

@ {{replyItem.content}}

回复举报删除赞()

内容检查中未能发表

提交提交中...

暂时没有回复，收到回复时可在此看到并进行答复

还有0条回复正在审核中，请稍后回来查看

更多评论

造价坞——圈主

已发表568篇文章

固定总价和据实结算之争

推荐关注换一换

头条热榜换一换

固定总价和据实结算之争

推荐关注换一换

头条热榜 换一换

头条热榜换一换