谁有关于工程造价跟踪审计项目的投标技术标文件。

关于投标过程中中标顺延及中标后又废标的疑问

2012年10月我公司参加了一个单位项目的政府采购招投标，这个项目第一次招标时，由于某种原因废标了。于是进行了第二次招标，这次实际递交投标文件的只有两家，但是依据“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标”的规定，经采购方及有关部门的同意，还是如期开标了。经过评标后，对方为中标方，并在政府采购网上发布了中标通知。但是，随后我方在质疑期对中标方提出质疑，后来事实证明我方提出的质疑确实是对的，对方确实伪造了某政府部门的公文及印章，于是对方为了逃避处罚，在2013年3月提出退出此次的招投标项目，在这种情况下，我方是否能够顺延成为该项目的中标人？有没有法律依据哪？ 但是在我方提出质疑以后近一年的时间里，有关部门都没有给出一个确定的说法，也没有在政府采购网站上发布任何关于该项目的说明，虽然我方多次提出应该在政府网站上发布有关说明，但在这一年多的时间里政府网站上依然是对方的中标通知。直到2013年12月底招标公司给我们发了一个要求该项目废标的说明，理由是“对方在2013年3月退出此次的招投标，主动放弃此次的中标资格，所以此次招投标确定为废标，”这个理由可以成为废标的理由吗？这种情况下，我方是否能够顺延成为成为中标人？法律上有何规定？发现并知道中标方有问题，应该处理，在时间上拖后了一年多才提出，这在法律上有什么规定吗？

定额计价问题

4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 规费和税金是由国家或省级、行业建设行政主管部门依据国家税法和有关法律、法规以及省级政府或省级有关权力部门的规定确定。因此，本条规定了在工程造价计价时，规费和税金应按国家或省级、行业建设行政主管部门的有关规定计算，并不得作为竞争性费用。 4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 【释义】 本条为强制性条文，规定了安全文明施工费的计价原则。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定，2005年6月7日，建设部办公厅印发了“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》的通知”（建办[2005]89号），将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围，规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％”。2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）第八条规定：“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。 我的问题是，工程按定额计价做工程决算，不是清单，施工单位未按照上述内容做，作为甲方能不能扣除一部分呢？

威海市规费计取的问题？

文件中所说的建安工作量是指什么？ 我的理解是定额直接费，请大侠们指教。 发布文号：威建字〔2012〕49号 各市、区城乡建设局，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区建设局、各有关单位: 为规范我市建设工程计价行为，根据《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年版）、《山东省建设工程消耗量定额》、《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（2011年版）等有关文件，制定了我市建设工程规费费用及计取规定，现予以发布，并就有关问题通知如下： 一、本费用适用于按《山东省建设工程工程量清单计价规则》和《山东省建设工程消耗量定额》进行计价活动的建设工程。包括施工图预算、招标控制价、投标报价、施工合同价和工程竣工结算等内容。 二、规费费用及计取规定 1.安全文明施工费：该项费用包括安全施工费、环境保护费、文明施工费和临时设施费四项费用。具体费率见附表。 2.工程排污费：在编制招标控制价、投标报价时，暂按建安工作量的2‰计入，在竣工结算时凭施工过程中环保部门出具的缴款凭据按实结算（不包括违规的罚款）。 3.社会保障费：按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。编制招标控制价、投标报价时，应包括该项费用。编制竣工结算时，若建设单位已按规定交纳社会保障费的，该费用仅作为计税基础，在结算时应从总造价中扣除；若建设单位未交纳社会保障费的，结算时应包括该费用。社会保障费按建安工作量的2.6%计取。 4.住房公积金：按建安工作量的4.8‰计取。 5.危险作业意外伤害保险：建筑、装饰、安装工程按建安工作量的1‰计取。市政、园林工程在编制招标控制价、投标报价时暂不计取此项费用，结算时凭缴款凭据按实结算。 三、本通知自文发之日起执行，此前已签定合同的工程，可仍按原合同及有关规定执行，本通知发布前已办理完竣工结算的工程不再调整。 四、本规定由威海市建设工程质量造价监督管理站负责解释。在执行过程中有何问题和意见请及时向解释机构反映。 附表：建设工程安全文明施工费费率表 （一）建筑、安装、市政工程 单位：% 专业名称 建筑工程 安装工程 市政工程 费用名称 建筑 工程 装饰 工程 民用安装 工程 工业安装 工程 道路 工程 桥涵 工程 排水 工程 隧道 工程 给水 工程 燃气 工程 供热 工程 路灯 工程 安全文明施工费 3.12 3.84 4.70 3.70 3.52 2.62 3.31 其中：安全施工费 2.00 2.00 2.00 1.00 1.00 环境保护费 0.11 0.12 0.30 0.20 文明施工费 0.29 0.10 0.60 0.50 临时设施费 0.72 1.62 1.80 1.82 0.92 1.61 （二）园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程 单位：% 专业名称 园林绿化 工程 房屋修缮工程 市政养护维修工程 费用名称 土建及二次装修工程 安装 工程 道路、桥涵、排水养护维修 给水、燃气、供热管道养 护维修 路灯养护 维修 安全文明施工费 2.77 4.20 2.58 2.98 2.87 其中：安全施工费 1.00 2.00 1.00 环境保护费 0.16 0.26 0.17 0.21 0.19 文明施工费 0.35 0.54 0.45 0.54 0.48 临时设施费 1.26 1.40 0.96 1.23 1.20

清单结算问题

某单位排水工程，招标时间为2006年6月，公布的《工程量清单》中的1、沟槽土方开挖，编号040101001***工程量总计约24000m3，2、沟槽回填，编号040103001***工程量总计约23000m3，投标单位投标时，认为该清单工程量可能采用了消耗量定额工程量的计算规则，而造成清单工程量错误，并向招标人及清单编制人提出异议，而其未因此调整工程量清单，口头答复意见为结算时仍按照定额工程量的计算规则进行结算。投标人根据该意见进行了投标报价，综合单价分别为沟槽土方开挖2.38元/立方米、沟槽回填4.87元/立方米，并最终中标，签订了单价包死合同。 结算审核过程中在沟槽土方开挖、沟槽回填项目上审核单位按照清单工程量计算规则对结算中的沟槽土方开挖（总计约5000m3）、沟槽回填（总计约4600m3）两项工程量进行调整，综合单价仍执行原投标报价，在工程没有大的变更情况下，该两项工程造价总值减少近80%。而目前建设单位因经办人已调动而不发表意见。 参阅相关规定，施工单位对审核单位意见存有如下异议： 1、清单规范3.12条规定：采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。此外，根据《关于发布国家标准的公告》规定，该条为强制性条文，必须严格执行。即招标人必须对工程量清单的准确性、完整性负责。如果工程量清单有漏项或者错误，导致投标人遗漏报价或者报价错误，则该责任由招标人承担。表现在履行合同过程中，发现工程量清单漏项或错误，则承包人可以以招标人对清单的准确性、完整性负责为由，要求发包人调整合同价款，而发包人需要据此进行调整。 2、投标人及招标人、审核人已注意到，招标时的该项目控制价格也是按照消耗量定额而计算的，并非按照清单规则计算的预算控制价格，故是明显错误，这也违背了预算控制价格的编制原则，而影响了投标人投标报价。 3、根据原清单，我们的投标报价是符合市场同期水平的，完全不存在背离市场的高利润，若按审核单位意见显然背离市场的同期水平，投标人将已严重的经济损失为招标人的错误而买单，招标人未承担编制工程量清单错误的一切责任，明显违反了基本的平等、公平原则。 以上争议请领导专家给予明断。

在线提问 某单位

某单位排水工程，招标时间为2006年6月，公布的《工程量清单》中的1、沟槽土方开挖，编号040101001***工程量总计约24000m3，2、沟槽回填，编号040103001***工程量总计约23000m3，投标单位投标时，认为该清单工程量可能采用了消耗量定额工程量的计算规则，而造成清单工程量错误，并向招标人及清单编制人提出异议，而其未因此调整工程量清单，口头答复意见为结算时仍按照定额工程量的计算规则进行结算。投标人根据该意见进行了投标报价，综合单价分别为沟槽土方开挖2.38元/立方米、沟槽回填4.87元/立方米，并最终中标，签订了单价包死合同。 结算审核过程中在沟槽土方开挖、沟槽回填项目上审核单位按照清单工程量计算规则对结算中的沟槽土方开挖（总计约5000m3）、沟槽回填（总计约4600m3）两项工程量进行调整，综合单价仍执行原投标报价，在工程没有大的变更情况下，该两项工程造价总值减少近80%。而目前建设单位因经办人已调动而不发表意见。 参阅相关规定，施工单位对审核单位意见存有如下异议： 1、清单规范3.12条规定：采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。此外，根据《关于发布国家标准的公告》规定，该条为强制性条文，必须严格执行。即招标人必须对工程量清单的准确性、完整性负责。如果工程量清单有漏项或者错误，导致投标人遗漏报价或者报价错误，则该责任由招标人承担。表现在履行合同过程中，发现工程量清单漏项或错误，则承包人可以以招标人对清单的准确性、完整性负责为由，要求发包人调整合同价款，而发包人需要据此进行调整。 2、投标人及招标人、审核人已注意到，招标时的该项目控制价格也是按照消耗量定额而计算的，并非按照清单规则计算的预算控制价格，故是明显错误，这也违背了预算控制价格的编制原则，而影响了投标人投标报价。 3、根据原清单，我们的投标报价是符合市场同期水平的，完全不存在背离市场的高利润，若按审核单位意见显然背离市场的同期水平，投标人将已严重的经济损失为招标人的错误而买单，招标人未承担编制工程量清单错误的一切责任，明显违反了基本的平等、公平原则。 以上争议请专家给予明断。 二〇一〇年十月